Обучение и аттестация по охране труда с получением удостоверения

Порядок обучения по охране труда

С 1 сентября 2022 года вступило в силу Постановление Правительства № 2464, отменившее ранее действовавшие Правила обучения по охране труда (Постановление Минтруда и соцзащиты № 1/29 от 2003 г.).

Новый нормативный документ предусматривает прохождение обучения в аккредитованной организации или у работодателя при условии соблюдения требований, установленных п.п. 97–99 Постановления № 2464.

Согласно новым Правилам, организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению охране труда, а также работодатели, самостоятельно обучающие работников, подлежат обязательной регистрации в Реестре Минтруда и соцзащиты.

Уведомление о регистрации АНО ДПО «СИПКС» в Реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Дата выдачи: 13 сентября 2023 г.

Виды обучения

Правила предусматривают пять видов обучения для работников предприятия:

• Проведение инструктажей: вводный (перед началом работы), на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) и целевой — при наступлении ЧП или организации особых работ.
• Стажировка на рабочем месте — включает получение практических навыков безопасных методов работы, проводится не менее 2-х рабочих смен по специальной программе, утверждённой локальным актом организации.
• Обучение приёмам оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве (типовая программа разрабатывается на основе приложения № 2 к Постановлению № 2464).
• Освоение правил использования средств индивидуальной защиты. Список работников, применяющих СИЗ, которые должны быть обучены, утверждается работодателем. Направление является новым, в старых Правилах оно отсутствовало.
• Обучение требованиям охраны труда работников и руководителей по общим вопросам, управлению системой ОТ в организации, безопасным методам работы с учётом профессиональных рисков и проведённой СОУТ.

Как часто нужно обучаться

Обучение руководителей организаций и специалистов по ОТ

Правила обучения по охране труда устанавливают обязательное требование для руководителей предприятий и специалистов, отвечающих за это направление в организации.

В документе перечислены работники, которые обучаются исключительно в учебных центрах — в аккредитованной организации или у ИП, предоставляющих услуги обучения в области охраны труда (п. 44 Постановления № 2464). К ним относятся:

• работодатели (руководители, в том числе филиалов);
• члены комиссий по проверке знаний, организованных на предприятии;
• специалисты по ОТ, сотрудники, проводящие инструктаж, назначенные приказом;
• члены комитетов профсоюзов, ответственные за безопасность условий работы.

Согласно разъяснениям Минтруда, в число таких работников входят главные инженеры, механики, технологи, энергетики, проводящие инструктаж и обучение на рабочих местах. Во избежание риска привлечения к административному наказанию (ст. 5.27.1 КоАП РФ) эти работники также должны пройти курсы в специальном образовательном учреждении.

Кроме того, это обязательно для работников, занятых во вредных производствах и выполняющих работы повышенной опасности.

Периодичность плановых проверок знаний по охране труда у руководителей и специалистов организаций — не реже одного раза в три года. Внеочередные проверки проводятся по необходимости или требованию контролирующих органов в любое время.

Что должны знать и уметь специалисты после обучения

Новые правила обучения требованиям по охране труда предусматривают освоение знаний в объёме, определённом профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утверждённым приказом Минтруда № 274н от 22.04.2021 года.

Работник должен знать:

• нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда;
• цели и задачи системы управления ОТ и профессиональными рисками;
• правила, процедуры, критерии и нормативы, установленные государственными НПА в сфере охраны труда;
• национальные, межгосударственные и международные стандарты, регламентирующие систему управления ОТ;
• программы для локальных сетей и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», инструменты для проведения вебинаров и видеоконференций;
• внутренний документооборот, порядок работы с базами данных и электронными архивами;
• основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырьё и материалы с учётом специфики деятельности работодателя;
• требования к условиям труда сотрудников рабочих профессий и способы их проверки;
• правила проведения расследований несчастных случаев и профзаболеваний на предприятии.

Специалист должен уметь:

• разрабатывать проекты локальных нормативных актов с соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
• пользоваться цифровыми платформами, справочными правовыми системами, базами данных;
• собирать, анализировать, хранить в электронном виде данные о работниках, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда;
• проводить вводный инструктаж, формировать отчётные материалы о проведении инструктажей, стажировок на рабочем месте;
• консультировать работников по вопросам безопасности в процессе проведения работ;
• разрабатывать информационные и методические материалы для подготовки инструкций по оказанию первой помощи пострадавшим;
• организовывать размещение в доступных местах наглядных пособий и современных технических средств по вопросам условий и безопасности труда;
• контролировать своевременность, полноту выдачи работникам СИЗ и правильность их применения;
• оценивать вредные и опасные производственные факторы, санитарно-бытовое обслуживание на рабочих местах;
• разрабатывать мероприятия по улучшению условий, обучению по охране труда на предприятии.

Удостоверение о прохождении обучения и проверки знаний

Постановление № 2464 не содержит формы протокола и удостоверения о прохождении проверки знаний.

Пунктами 91–94 нормативного документа устанавливается, что работник, прошедший обучение и экзамен, получает протокол проверки знания требований охраны труда. Протокол может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде с ЭЦП.

По решению работодателя дополнительно может быть выдано удостоверение о проверке знания требований охраны труда.

В документах возможно перечисление всех пройденных программ в случае, когда обучение приёмам обращения с СИЗ и приёмам оказания первой помощи происходит с включением их в общую программу обучения требованиям охраны труда.

Учитывая требования к периодичности проверки знаний, удостоверение выдаётся со сроком действия:

• 1 год — для работников рабочих профессий, связанных с повышенной опасностью;
• 3 года — для руководителей, специалистов, работников.

Согласно п. 2 Постановления № 2464, документы, подтверждающие проверку знания требований охраны труда, выданные до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.