Обучение и аттестация по охране труда с получением удостоверения

Особенности обучения охране труда с 2022 года

С 1 сентября 2022 вступило в силу Постановление Правительства № 2464, отменяющее ранее действующие Правила обучения по охране труда (Пост. Минтруда и соцзащиты № 1/29 от 2003 г). Новый нормативный документ предусматривает прохождение курсов получения знаний в аккредитованном учебном центре или у работодателя при условии соблюдения требований, установленных п.п. 97–99 Пост. № 2464 от 24.12.2021 г. Согласно новым Правилам организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению охране труда, а также работодатели, самостоятельно обучающие работников, подлежат обязательной регистрации в Реестре Минтруда и соцзащиты. 

Уведомление о регистрации АНО ДПО СИПКС в Реестре организаций оказывающих услуги в области охраны труда

Дата выдачи 13 сентября 2023 г.

Новый порядок обучения по охране труда  

Постановление № 2464 более подробно раскрывает направления получения знаний, устанавливает требования к работодателям, которые намерены обучать сотрудников самостоятельно, порядок планирования и документального оформления обучения охране труда, устанавливает минимальное количество сотрудников, которые должны быть обучены в аккредитованной организации, учебном центре  (Приложение 4).   

Новые Правила предусматривают пять видов обучения для работников предприятия, организации:

1. Проведение инструктажей: вводный (перед началом работы), на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) и целевой — при наступлении ЧП или организации особых работ.
2. Стажировка на рабочем месте — включает получение практических навыков безопасных методов работы, проводится не менее 2-х рабочих смен по специальной программе, утвержденной локальным актом организации.
3. Обучение приемам оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве (типовая программа обучения охране труда с 2022 года разрабатывается на основе приложения № 2 к Постановлению № 2464).
4. Освоение правил использования средств индивидуальной защиты. Список работников, применяющих СИЗ, которые должны быть обучены, утверждается работодателем. Направление является новым, в старых Правилах оно отсутствовало.
5. Обучение требованиям охраны труда работников и руководителей по общим вопросам, управлению системой ОТ в организации, безопасным методам работы с учетом профессиональных рисков и проведенной СОУТ.

Как часто нужно обучаться

• Плановое обучение требованиям охраны руководителей, специалистов по ОТ и других ответственных лиц — не реже 1 раза в 3 года.
• Инструктаж работников — периодический (повторный) не реже 1 раза в полгода.
• Освоение приемов по оказанию первой помощи — 1 раз в три года.
• Обучение безопасным методам труда при выполнение работ повышенной опасности — не реже 1 раза в год или в соответствии с отраслевыми нормами.

Программы, сроки и формы обучения

В приложениях 1–3 к Постановлению № 2464 прописаны темы, которые с 2022 года должны включаться в типовые программы обучения охране труда. Курс по каждому направлению составляет не менее 16 учебных часов, при необходимости освоения знаний по 2 программам, срок суммируется, а для освоения 3 и более программ предусмотрено не менее 40 часов занятий.

Формы обучения:

• очная;
• очно-заочная;
• дистанционная.

Проверка знаний работников рабочих профессий, прошедших обучение охране труда у работодателя, производится на комиссии, включающей не менее 3-х человек. Проверка знаний специалистов, руководителей, членов комиссий проводится путем тестирования в единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Наш институт предлагает в 2022 году 9 типовых программ по обучения охране труда, разработанных на основе новых Правил, с учетом категории работника и отраслевой специфики (строители, педагоги, члены комиссий, руководители). Слушатели наших курсов получают минимально необходимый и достаточный объем информации в соответствии с нормативным документом № 2464 по обучению охране труда, действующим с 1 сентября. Мы учитываем правила, условия и сроки проведения разных видов инструктажа для конкретной сферы производства, обслуживания, государственного учреждения.

Обучение руководителей организаций и специалистов по ОТ

Новые Правила обучения по охране труда с 2022 года устанавливают обязательное требование для руководителей предприятий и специалистов, отвечающих за это направление в организации. В документе перечислены работники, которые обучаются исключительно в учебных центрах — в аккредитованной организации или у ИП, предоставляющих услуги обучения в области охраны труда (п. 44 Постановление № 2464). К ним относятся:

• работодатели (руководители, в том числе филиалов); 
• члены комиссий по проверке знаний, организованных на предприятии;
• специалисты по ОТ, сотрудники, проводящие инструктаж, назначенные приказом;
• члены комитетов профсоюзов, ответственные за безопасность условий работы.

Согласно разъяснениям Минтруда в число таких работников входят главные инженеры, механики, технологи, энергетики, проводящие инструктаж и обучение на рабочих местах. Во избежание риска привлечения к административному наказанию (ст. 5.27.1 КоАП РФ), эти работники также должны пройти курсы в специальном образовательном учреждении. Штрафные санкции за нарушение установлены в размере до 25 тыс. рублей для должностных, и до 130 тыс. рублей для юридических лиц. Кроме того, это обязательно для работников, занятых во вредных производствах и выполняющие работы повышенной опасности.

Периодичность плановых проверок знаний по охране труда у руководителей и специалистов организаций — не реже одного раза в три года (п.3.3. Порядка). Внеочередные проверки проводятся по необходимости или требованию контролирующих органов в любое время.

Что должны знать и уметь специалисты после обучения

Новые правила обучения требованиям по охране труда предусматривают освоение знаний в объеме, определенным профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденным приказом Минтруда № 274н от 22.04.2021 года. Работник, на которого возложены функции в этой сфере, должен знать:

• нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда;
• цели и задачи системы управления ОТ и профессиональными рисками;
• правила, процедуры, критерии и нормативы, установленные государственными НПА в сфере охраны труда; 
• национальные, межгосударственные и международные стандарты, регламентирующие систему управления ОТ;
• программы для локальных сетей и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", инструменты для проведения вебинаров и видеоконференций;
• внутренний документооборот, порядок работы с базами данных и электронными архивами;
• основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя;
• требования к условиям труда сотрудников рабочих профессий и способы их проверки;
• правила проведения расследований несчастных случаев и профзаболеваний на предприятии.

Специалист, прошедший обучение требованиям охраны труда, должен уметь:

1. Разрабатывать проекты локальных нормативных актов с соблюдением государственных нормативных требований охраны труда.
2. Пользоваться цифровыми платформами, справочными правовыми системами, базами данных.
3. Собирать, анализировать, хранить в электронном виде данные о работниках, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда, приемов оказания первой помощи пострадавшим.
4. Проводить вводный инструктаж, формировать отчетные материалы о проведении инструктажей, стажировок на рабочем месте.
5. Консультировать работников по вопросам безопасности в процессе проведения работ.
6. Разрабатывать информационные и методические материалы для подготовки инструкций по оказанию первой помощи пострадавшим, программы обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ.
7. Организовывать размещение в доступных местах наглядных пособий и современных технических средств по вопросам условий и безопасности труда.
8. Контролировать своевременность, полноту выдачи работникам средств индивидуальной защиты и правильность их применения в соответствии с правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ.
9. Оценивать вредные и опасные производственные факторы, санитарно-бытовое обслуживание на рабочих местах.
10. Разрабатывать мероприятия по улучшению условий, обучению по охране труда на предприятии.

Удостоверение о прохождении обучения и проверки знаний

Новое Постановление № 2464 не содержит формы протокола и удостоверения о прохождении проверки знаний. Пунктами 92–94 нормативного документа устанавливается, что работник, прошедший обучение и экзамен, получает протокол проверки знаний и объем содержащейся в нем информации. Протокол выдается в электронном виде с ЭЦП и по просьбе работника может быть выдан на бумажном носителе.

По решению работодателя дополнительно может быть выдано удостоверение. В документах возможно перечисление всех пройденных программ в случае, когда обучение приемам обращения с СИЗ и приемам оказания первой помощи происходит с включением их в общую программу обучения требованиям охраны труда. Учитывая требования к периодичности проверки знаний, удостоверение выдается со сроком действия:

• 1 год — для работников рабочих профессий, связанных с повышенной опасностью;
• 3 года — для руководителей, специалистов, работников.

Согласно п. 2 Постановления № 2464 «документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия».

Важно! Согласно Письму Минтруда № 15-2/ООГ-163 от 01.02.2022, при введении новых НПА по охране труда должна быть организована внеочередная проверка знаний работников в объеме тех новых нормативных правовых актов, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Обращайтесь к нам по телефонам, указанным на сайте или заполните форму обратной связи, чтобы уточнить условия проведения обучения охране труда с 2022 года для ваших специалистов с учетом специфики предприятия и получить ответы на все интересующие вопросы.